发展健康服务业应协调好四个关系：一是健康效益与经济效益的关系，要把提升全民健康素质和水平作为发展健康服务业的出发点和落脚点;二是基本和非基本的关系，加快发展内容丰富多元化的产业，以满足人民不同层次的需求;三是政府与市场的关系，需要相关各方找准定位;四是鼓励扶持与规范监管的关系，既要简政放权，优化投资环境，又要加强对健康产业的质量、公益性的规范监督

     2014年12月6日～7日，2014博鳌·第二届中国健康服务业大会在海南省博鳌召开。行业主管部门领导、业内权威专家及相关医疗机构、企业代表等800多人，交流经验、困惑，探寻健康服务业发展的“中国模式”。

　　博鳌·中国健康服务业大会是我国健康服务业一年一度权威度和规格最高、规模最大、影响最广的学术盛会。本届大会的主题是“转型&重构：寻路健康服务业发展的‘中国模式’”。

      国家卫生计生委体改司副司长杨淑丽在会上提出，发展健康服务业应协调好四个关系：一是健康效益与经济效益的关系，要把提升全民健康素质和水平作为发展健康服务业的出发点和落脚点;二是基本和非基本的关系，加快发展内容丰富多元化的产业，以满足人民不同层次的需求;三是政府与市场的关系，需要相关各方找准定位;四是鼓励扶持与规范监管的关系，既要简政放权，优化投资环境，又要加强对健康产业的质量、公益性的规范监督。

　　健康报社党委书记、副社长邓海华在开幕式上表示，从加快发展健康保险，到推动医养结合模式探索等，国家今年不断推出配套政策，在此背景下，如何精准研判形势、发挥主观能动性和创新精神，探索健康服务业具体实践路径和发展模式，是走好下一步的关键。

　　完善健康产业法律法规的重要性

　　此次大会首个议题为医改新政重构健康服务业大产业链之政策、产业篇。湖南省卫生计生委主任张健做《大健康产业发展与湖南对策》主题演讲时称，我国健康产业的法律法规目前还不够完善，逐步完善的产业假冒伪劣的药品和食品引起社会恐慌。同时，相对来说从中央到地方对健康产业的宏观调控不够，政策到落实还有很大的差距，点多面广，传递型的现象还是比较多。此外，政策支撑健康产业的价格制度，保险制度，投融资，等等政策不够完善，这些方面严重制约了健康服务业的发展趋势。

　　具体到湖南层面上，该怎么做呢?张健称，首先要重视科技，只有科技领先态度走道产业领先。同时引进一些西医方面的学者和医院，生物科技方面要进行创新，疫苗和抗体方面，医疗器械方面引进一些国际上的生产线。总而言之，建立一个医疗、教学、科研、养老、养生的大型生活园区。最后，我们要引进一些健康管理机构，引进生物方面的企业，引进一些国际知名企业，要科技领先要在行业上引进一批高水平的人才，湖南的重要基地要统筹安排规范化生产和规范化销售加工，配套园区要有宾馆、金融、学校等。

　　健康体检是一项对健康的投资

　　“健康体检是一项对健康的投资。”中国人民解放军总医院健康管理研究院健康管理研究院主任曾强说，“但是我们对于体检的作用认识还不够，对健康管理的了解也不多。”

　　上世纪90年代初，健康管理开始由美国扩展到其他西方发达国家，逐渐从理论走到了实践，开始形成了生活方式和慢病管理。到本世纪初，健康管理开始由发达国家走向发展中国家，此时健康管理已经成为全面的健康状态与健康风险检测、预估与跟踪管理。

　　曾强指出， 尽管健康管理进入我国较晚，但发展很快，并形成了中国特色的健康管理。目前中国的健康管理是指管理个人健康的相关服务，是“临床医学”与“预防医学”的结合，服务范畴包括生活方式管理、疾病管理和医疗服务。除了预防医学要做的事，也将医疗手段用进来，比如我们会把辨病体检和风险评估相结合，做到有病治病，无病防病。

　　政府要把人民的健康管理起来

　　首都大学附属北京安贞医院副院长周生来认为，对于我国这样的发展中国家，医疗卫生行业最大的难题是卫生资源的有限性与无限的民众日益增长的医疗卫生需求之间的矛盾。要想用有限的卫生资源最大限度地满足民众日益增长的卫生医疗需求就必须重视效率问题，效率的概念也逼迫我们把有限的政府资源用到刀刃上。因此，我们不能将政府有限的卫生财政投入，用于百姓得了大病、重病之后再为其“埋单”，而应当用于前端，防止及延缓疾病的发生发展，用于健康维护与促进，这就是健康管理最朴素的基本思想。

　　周生来指出，政府要把健康管起来：不仅要花钱为老百姓看病——实现“病有所医”的社会和谐，更要出资或制定政策与法规，要求企事业业主为百姓进行体检并做疾病危险因素评估，在此基础上对具有慢性疾病及高危因素人群进行生活方式干预，“管住嘴、迈开腿”，延缓疾病的发生发展;对于依从性强、管理效果好的个人及群体进行奖励，对于依从性差的个人进行制度惩罚。

　　非常可喜的是，经过专家学者们的共同宣讲普及，我们部分地方政府已经开始为农民、适龄妇女、儿童及老人花钱做体检，卫生部也制定了《健康2020发展战略》，“下一步政府还要投资于生活方式疾病管理及健康维护促进。”