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深圳市南山区国家慢性病综合防控示范区建设(之一)
2019-01-17
来源:原创
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2012年至今,区委区政府在区域慢性病防控政策制定、经费投入、体系健全方面,充分发挥主导作用,各部门协作共建,确保全区慢性病综合防控工作连续性。 (一) 更注重区委区政府统筹规划

  

一、 政府主导,形成慢性病综合防控长效机制


2012年至今,区委区政府在区域慢性病防控政策制定、经费投入、体系健全方面,充分发挥主导作用,各部门协作共建,确保全区慢性病综合防控工作连续性。


(一) 更注重区委区政府统筹规划

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1.科学规划。打造健康中国“深圳样板”成为特区新时代的新使命,区委区政府站在贯彻落实十九大精神高度,以“健康中国2030”规划纲要为指引,提出要勇当尖兵,以大健康战略视野,将慢性病防控工作纳入“国民经济和社会发展十三五规划”和政府工作报告;全方位完善关于控制烟草、全民健身、学校健康教育课、医养结合、基本公共卫生服务等政策体系,全力打造“将健康融入万策”的先锋城区。


2.组织到位。早在2012年,南山区以战略发展的高度,规划国家慢性病综合防控示范区的创建,形成以区长为组长,24个部门为建设成员单位的“大健康”工作格局。6年砥砺前行,区域“大健康”战略不断实现新跨越,慢病示范区建设单位增加到43个,定期召开领导小组和联络员会议;将“校园健康教育”、“以点带面建设健康社区”、“慢性病高危人群健康教育与健康促进”等列为政府民生实事;对“国家慢性病综合防控示范区建设”各部门防控职责纳入区人大、政协和党群部门、政府部门、街道办年度绩效考核(权重占5%),列为“一把手”工程。

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3.充足经费保障。南山区每年将慢性病防治经费纳入区政府财政资金保障,从2011年起单独设置示范区专项经费。2013-2017年慢性病防治业务经费累计5881万元,占整体疾控业务累计总经费的21.2%。


(二) 更注重多部门协调联动共建


1.建立信息沟通反馈制度。利用区政府OA办文系统,畅通示范区各部门信息沟通反馈渠道,注重联络员即时通讯,区政府督查室按季度督查进度,确保区域慢性病综合防控政策落地生根。

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2.实施多部门联合督导。成立多部门组成的示范区建设专家技术小组,定期开展联合督导,结果通报所有成员单位,全力推进慢性病防控示范区建设与卫生城市、文明城市创建有机结合。


3.扩大部门协作广度。示范区建设新增民政、社保、工商联、经促、科创等单位职责,推动完善医养结合、基本医保和大病保险、企业职工健康管理、健康产业布局和健康科技创新等工作。


(三) 更注重三级慢病防控网络提升


目前,我区共有区属医疗卫生机构86家,其中医院4家、公卫机构3家、社康中心79家,实现了居民“十分钟就医圈”。社康中心承担国家基本公卫项目14项,慢性病防治特色项目20项。在此基础上,我区强化了“公卫机构-综合医院-社康中心”这具有深圳特色的独立慢性病综合防控工作体系,其中区慢病院慢病科配备50人、专业人员构成和数量居全省区县级前列;不断加大对防控网络人员培训力度,与王陇德院士团队、法国巴斯德研究院、耶鲁大学赵宏宇教授团队等国内外一流公卫领域专家签约合作,在脑卒中综合防控、大肠癌早期筛查等领域引领健康南山事业“换道超车”,在合作过程中培育起自身人才梯队,全力打造一支全国领先的慢性病防控队伍。


二、 注重实效,全方位全周期保障人民群众健康


我区针对2011年确定的“高血压、糖尿病、脑卒中和恶性肿瘤”四种主要慢性病、“吸烟、饮酒、饮食油腻、缺乏锻炼”四种主要行为危险因素,运用“健康促进、早诊早治和规范化管理”三种措施,面向“一般人群、高危人群和慢性病患者”三类人群提供一系列适宜技术服务,让居民更加健康、更加幸福。


(一) 全民健康促进深入人心


1.营造健康舆论氛围。我区在深圳特区报、晶报、深圳商报、蛇口消息报等传统媒体设立专栏,利用互联网、微信微博等新媒体传播健康资讯,其中“健康南山”微信公众号2017年推送科普文章471篇,阅读量超16万人次。围绕健康主题开展宣传,仅2017年开展大型社会性活动50余场次,并在深圳都市频道《第一现场》等播出。区城管局、区委宣传部(文体局)、卫计局和各街道办共同协作,修建了健康主题公园、健康知识一条街、健康步道、健康文化长廊。示范区建设工作切实做到慢性病防治知识家喻户晓。

2.多渠道打造社区健康教育阵地。南山区各社区健康宣传栏及健康教育活动室覆盖率100%;每年开展社区慢病健康讲座400余场;以购买服务方式,联合社区开展各类主题宣传和健康知识社区巡展,覆盖人群超25万人次。


3.健康素养教育从娃娃抓起。区教育局全市率先出台文件,明确要求各中小学校开设健康教育课程;南山区被教育部评为首批“全国阳光体育先进区”,为省内获此殊荣的四个区之一。此外,依托“无烟环境促进”、“儿童零食营养知识传播”等特色项目深入校园,提高学生健康素质。


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4.完善健身体育环境。持续推进体育场地和设施建设,市、区联合建设深圳湾公园和深圳人才公园。区委宣传部(文体局)出台《南山区社会体育场馆公益性开放资助办法》,给予社会体育场馆公益性开放补贴。全区现已建成健身路径450条,打造社区15分钟健身圈,人均体育场地面积从创建时1.6平方米增加到2.3平方米。


5.大力增强“三减三健”促进效应。部门协同针对不同人群开展特定健身活动,中小学生开展阳光体育、社区成立健身队伍、机关企事业单位推广工间操,全区成人经常参加体育锻炼者比例达40.5%。2017年,南山区注册群众健身团体63个,配备健康指导员和志愿者;全年全民健身活动共166场,10万人次以上参与;举办社区体育系列赛45场,区机关全民健身活动8项,组织4个单位、21支队伍、300余人参加国家第二届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛。


6.充分发挥健康单元示范效应。将全民健康生活方式行动列为政府民生项目,截止2017年底,累计建成健康社区47个、健康单位12个、健康学校11个、健康餐饮单位30个,健康单元的示范带动作用效果明显。在建设过程中,我区设计制作了《中国居民膳食指南》健康树、吃动平衡健康墙、中国风灯箱,改良了控油壶、限盐勺、计步器、转盘腰围尺等健康工具。


来源   南山区

设计   张俊方

编辑   彭黎明

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